随着我国经济的飞速发展，农业现代化进程也随之加快，在乡村振兴的大背景下，越来越多的美丽新村建设起来，道路干净、房屋整齐、改水改厕、气网双通，人居环境发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平也是越来越好。

在发展的过程中，涌现出一批批经典新村，成为全国的模范，比如四川成都的战旗村、河南漯河的南街村等。这两天三农哥在四川内江调研走访，遇到很多充满了活力的村子，如七星、正子等，其中不乏四川乡村振兴示范村。这些村子和那些「急着让农民聚集起来，看起来更像新村，最后变成空心村」的村落形成了鲜明的对比。

深入了解之下发现农民能够安居乐业的因素很多，道路、新房、改厕、健康，但真正发展的好的新村，都离不开非常重要的三点：产业发展兴旺、集体经济发达、发展与农民利益联结。今天三农哥就把我在万源、内江、宜宾、成都几个地方看到的关于新村建设的事情，和大家一起交流交流。

一、异地搬迁、集中安置，那些"抢工期"建立起来的新村，是如何慢慢变成"空心村"的？

★先来看看那些搞异地搬迁、集中安置的新村，是怎么入手的？

第一步是修路，路修完以后，就动员村民异地搬迁，讲真，这是一个非常费力不讨好的活，因为要做的基础工作特别多。比如一般丘陵地区的村落，需要考虑山上山下居民的特点，考虑耕地分布，考虑各种人情世故，考虑孩子上学地，最后选择一个比较合理的地点，修建集中安置区。安置区内，各种硬件条件都比较好，天然气、自来水、宽带，这属于基本条件，各种生活设施、娱乐设施建设也要跟上，好一点的地方休闲场、运动场都有。

自然环境好一些的土地，进行了土地流转，外来公司在本地发展产业，土地流转费一亩地几百块钱，最高1000块钱左右。我走的几个地方，普遍一户人有二三亩地，如果全部流转，收入大概就一两千块钱。从外表看，新村有了、产业有了、农民表面上的收入有了。

以上操作，基本上是所有新村建设的共性。

★村民生活的怎么样，是如何一步一步变成空心村的？

新村刚刚修建的时候，大家都特别新鲜，毕竟住上了新房，但是随着发展，越来越多的问题暴露出来，比如年轻农民没有收入来源，依然需要到外地务工，家里留不住这些年轻人。这就造成了新村和旧村没多大区别，留下的还是老年人。更为严重的是，集中安置之后，绝大多数人的土地离居住地都很远，这些老年人要到地里面去做农活需要走很远的路，有些干脆就不种了，撂荒。

同时，以前每家每户都喜欢养猪、养牛、养鸡等，现在在新乡村没有地方可以养，已经完全城镇化了，农村的那些猪圈、鸡圈已经没有了。猪肉需要买、耕田没有牛、鸡蛋鸡肉吃的就更少了。农民收入没有增加多少，支出反而增多了，就更加促使农民外出务工，形成了一种恶性循环。

到最后，老年人没办法，又回到自己以前的老房子，有些老房子拆掉了，不得已还在山上搭建一个临时的住处，种种田、养家禽。新村里的人逐渐减少，最后只留下那些很老的人，空心村就这样形成了。三农哥看到最惨的一个村，全村只有几户人在村里，其他全部都出去打工或者上山了。

这些村子，从硬件上讲，和那些发展的很好的村子没多大差异，主要差异就是在产业方面，集体经济方面。这两方面实际解决的是农民在家门口就业的问题，人留下来了，才可能有活力，更为重要的是所有产业同农民利益联结才行。

下面我们再看看那些发展的比较好的村落，是如何干的。

二、但凡安居乐业的美丽乡村，在发展产业、发展集体经济和农民增益上都下了大功夫，其中「发展与农民利益联结」是核心！

（一）发展农业产业，形成利益联结，提高农民收入

发展产业，可以说是新村建设的核心。在农村发展产业，进行土地流转后，农民获得了土地流转费，农民可以在地基打工，获得收入。但是这还远远不够，还远不能达到让农民留下来的地步。我们可以算一个收入账，按照平均每亩地600元的流转费，一个人在基地打工100个工天，每个工按照60元计算，一年这个农民收入大概就是6600元钱。由于已经没有了土地，这6600元钱需要用于开支粮食、菜、肉等基本开销，基本上所剩无几，和在外地打工每年几万块钱相比，差距太大。

★如何形成利益联结？简单说，就是土地上的产出，必须要有农民进行分红。

有人会说，这样会不会对农业公司太苛刻。我想说的是，带动农民增收致富，是农业公司应该有的本分。我们提倡工业反哺农业，需要资金更需要情怀，我们来农村建设第一目的决不能是为了赚钱，而是带动农民致富。我走访中，看到做的比较好的公司一般都会将土地投入数字化，按照入股的方式给农民进行分工，形成「土地流转费保底+农民务工收入+产出分红弹性收入」的机制，农民年收入几万元非常常见。只有这样才能将农民留在农村，才能在新村看到活力。

（二）发展集体经济，是一个非常重要的补充，甚至可以当做发展核心来做。

村集体需要发展，不能单单的靠外来帮扶，需要的是集体资金，集体资金怎么来？同样是发展集体经济和产业。这段时间的走访调研，我看到了太多的有责任、有担当的支部书记和村主任，以村委会的名义成立了集体经济组织，将农民撂荒地进行开发，种植经济作物，给集体经济创造了极大的收益，除了用于村硬件建设、养老、扶贫，每个人还可以分到一定金额的钱，把生活过的红红火火、热热闹闹。

内江某村的集体经济林

还有一些支部书记，让村里的产业不对外找投资，直接由全村人一起进行开发，带着村民一起开垦自己的土地，发展种养殖循环，建立各种园区、家庭农场，按照几大统一标准，形成合力，带动全村致富。

我看到的这些示范村，无不是把农民利益放到首位，把发展产业、发展集体经济当做是农民增收增效的手段，真正让农民实现了安居乐业。

三、结束语

现在我越来越开始理解，为什么国家要搞土地三权分置，搞产业兴农、搞美丽乡村建设，因为第一产业直接增收，确实很难，潜力很小，而第二三产业的潜力还非常大，搞产业和集体经济正是向着二三产去的。都说"三农工作搞的好不好，主要是看农民的钱袋子鼓不鼓。"因此，在所有的农业产业发展中的核心要义就是提高农民收入，这就要涉及到农民利益联结，这才是关键中的关键，更是新村活力的关键。